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yobo体育app办公室关于印发《yobo体育app工业产业集聚集群基地项目管理暂行办法》的通知
  • 2020-12-28 15:43
  • 来源: 县政府办
  • 发布机构:县政府办
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yobo体育app  LFGS-2020-013 






yobo体育app  龙府办〔2020〕20号

 


yobo体育app yobo体育app办公室关于印发《yobo体育app工业产业集聚集群基地项目管理暂行办法》的通知

yobo体育app各乡镇(街道、区)人民政府(办事处、管委会)、林场,县政府各部门、各直属机构:

yobo体育app  《yobo体育app工业产业集聚集群基地项目管理暂行办法》业经十五届87次县政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题,请径向县科技工业和信息化局反映。

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yobo体育app      yobo体育app办公室


yobo体育app                                      2020年12月24日

  yobo体育app工业产业集聚集群基地项目管理暂行办法

  第一章  总  则

yobo体育app  第一条  为进一步规范yobo体育app工业产业集聚集群基地项目管理,增强产业加快转型升级、高质量发展的新动力,打造一批“生产、生活、生态”融合发展的集聚集群基地项目,以高品质空间吸引创新要素加快集聚,根据《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地政策的意见》(国土资规〔2015〕5号)、《广东省人民政府关于印发广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施(修订版)的通知》(粤府〔2018〕79号)、《广东省自然资源厅关于明确工业物业产权分割及分割转让不动产登记有关事项的通知》(粤自然资规字〔2019〕3号)等文件精神,结合yobo体育app实际,制定本办法。

  第二条  集聚集群基地项目指经县政府认定,在工业用地或科研用地上建设产业用房,并引进以技术密集型、信息密集型、资金密集型为主的现代工业产业和与之配套的生产性服务业的产业项目。

yobo体育app  第三条  集聚集群基地项目开发建设的产业用房包括工业用房和配套用房(办公用房、宿舍、食堂等配套设施)。工业用房可实行产权分割销售或出租;配套用房不得分割销售。

  第二章  项目选址与审核

yobo体育app  第四条  集聚集群基地项目在龙门大健康产业园范围内实施。

  第五条   集聚集群基地项目布局应遵循以下原则:

  (一)集聚集群基地项目用地总面积不小于100亩。

yobo体育app  (二)县国有企业和社会资本投资开发集聚集群基地项目,可以采用合资、合作或者独资等方式。

yobo体育app  (三)集聚集群基地项目用地须符合国土空间规划和城乡规划。禁止作为商住、商业用途开发建设,禁止建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。

yobo体育app  第六条  集聚集群基地项目实行选址审核和项目准入分别受理制度。县自然资源局负责受理选址审核,县招商选资项目联审办公室负责受理项目准入认定。

  第七条  项目开发主体向县科技工业和信息化局、惠州产业转移工业园管委会提出申请,初审后报县招商选资项目联审办公室,经县招商选资项目联审会议审核通过后视为同意落户(原已落户惠州产业转移工业园的集聚集群基地项目无需再次申请)。项目开发主体应向县住房城乡建设局申报房地产开发企业资质。县住房城乡建设局参照《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)办理。

  第三章  规划与建设管理

yobo体育app  第八条  集聚集群基地项目的容积率为2.0-3.5,绿地率为5%-20%;建筑面积小于5000平方米的独栋建筑不得超过项目总建筑面积的30%。

  第九条  集聚集群基地项目的生产制造用房,应符合工业建筑设计规范。研发设计用房,应参照办公建筑设计规范进行设计。工业用房建设应根据产业定位,在厂房建筑层高、平面布局、地面楼面荷载、电力负荷密度、平面和垂直交通、装卸和员工车位配置等方面满足生产工艺需求和规范要求。

yobo体育app  第十条  集聚集群基地项目应当按照不超过项目总净用地面积的7%和总计容建筑面积的20%建设办公、研发用房与生活配套设施。配套设施应当按照现行政策规定建设,企业生产经营场所不得与员工宿舍、食堂混在同一栋楼内。项目开发主体原则上应建设专门服务入驻企业的公共食堂、倒班宿舍楼、停车设施以及其他配套基础设施。

  第十一条  集聚集群基地项目应当严格规划功能分区,每个分区均应符合交通、消防、环保、人防、安全、日照等技术规范要求。

yobo体育app  第十二条  集聚集群基地项目开发主体应当按照一定的比例自持物业,自持工业用房比例不低于40%,对于高标准厂房和工业大厦自持比例则不低于20%。自持部分只能自用、自营或出租,不得分割销售。

  第四章  产权分割管理与销售

  第十三条  集聚集群基地项目产权分割及分割转让不动产确权登记按《广东省自然资源厅关于明确工业物业产权分割及分割转让不动产登记有关事项的通知》(粤自然资规字〔2019〕3号)执行。预售参照《广东省商品房预售管理条例》执行,以合法创新、谨慎适度为原则,推进集聚集群基地项目规范有序发展。

  第十四条  集聚集群基地项目工业用房预售须达到形象进度:三层(含)以下的必须主体封顶;三层以上的必须完成主体结构三分之二以上,最低不能少于三层。

yobo体育app  第十五条  集聚集群基地项目开发主体的开发资质、销售管理等参照商品房有关规定进行管理并办理不动产确权登记。采用预售方式的,须参照商品房预售款管理办法,由县住房城乡建设局对其预售资金进行统一监管。

  第十六条  集聚集群基地项目工业用房只能向工业企业、生产性服务业企业销售或者出租,在满足房屋独立使用的条件下,可按幢、层等为基本单元进行销售、出租,最小单元不得少于500平方米。买受方须符合以下准入条件:在yobo体育app注册成立独立法人公司,并依法在yobo体育app纳统、纳税;符合环保准入;原则上入驻企业年产值不低于2000万元,且符合yobo体育app招商选资项目准入条件,配套产业可适当放宽。县发展改革局应当依法加强对工业用房租售价格的监管。

  第十七条  项目开发主体应向买受方明示房屋的规划用途、土地出让年限、契税、公共维修基金、物业服务费、水电费以及配套建设指标等情况,告知买受方应严格按照规划用途经营使用,不得擅自改变用途,告知办理不动产权证书的具体前提条件,并在认购书和购房合同中与买受方明确约定。

  第十八条  符合分割销售条件的工业用房,依据规划核准文件,以房屋基本单元进行不动产登记和核发不动产权证书。具体包括:

yobo体育app  (一)项目开发主体应参照《商品房销售管理办法》(建设部令第88号)规定,在项目竣工后按规定期限向县不动产登记部门申请办理不动产确权登记。

  (二)工业用房由项目开发主体通过预售或现售方式出让的,属首次转让。买受方须经惠州产业转移工业园管委会、县发展改革局、科技工业和信息化局、自然资源局、住房城乡建设局、市生态环境局龙门分局、县税务局等部门联合审查,确认符合集聚集群基地项目准入资格后方可与项目开发主体签订认购书和购房合同,并按规定申请办理首次转让登记。

yobo体育app  (三)工业用房经首次转让后,由买受方再次出让的,均属二次转让。购买工业用房入驻企业原则上5年内不得二次转让或出租,不得通过股权转让等方式变相销售。5年后需转让或者出租的,租售对象也必须为工业企业或生产性服务业企业,由惠州产业转移工业园管委会审核,报县招商选资项目联审办公室备案。

yobo体育app  (四)集聚集群基地项目的工业用房应在不动产权证书上标明“集聚集群基地项目”等字样。

  第五章  项目履约管理

yobo体育app  第十九条  由县科技工业和信息化局、惠州产业转移工业园管委会牵头,会同县发展改革局、自然资源局、住房城乡建设局、市生态环境局龙门分局、县税务局等部门组成监督小组,共同制定项目履约监管协议,协议内容包括但不限于投产时间、投资强度、产业导向、节能环保、产出强度、税收贡献强度、违约责任等相关条款(原已落户惠州产业转移工业园的集聚集群基地项目按原已签订的投资协议执行)。项目履约监管协议须明确项目开发的最低要求,包括:

yobo体育app  (一)项目开发主体必须在yobo体育app注册成立独立法人;

yobo体育app  (二)符合《yobo体育app招商选资项目联审办法》(龙府办〔2020〕16号)的投资强度、单位产出、税收等要求。

yobo体育app  (三)国家、省、市在产业导向、集聚分类、控制指标等方面对集聚集群基地项目有具体规定的,准入要求不得低于已有规定。在满足上述条件的前提下,优先向规模大、效益好、产业运营能力强的开发主体供地。

yobo体育app  第二十条  县科技工业和信息化局、惠州产业转移工业园管委会应当监督项目开发主体严格履约,定期巡查项目是否按时开竣工、是否达到开发协议中约定的控制指标、建设要求和租售范围等。

  第二十一条  项目开发主体应制定集聚集群基地项目运营管理制度并加强对入驻企业的日常监管,包括:

  (一)协助惠州产业转移工业园管委会建立入驻企业档案,对入驻企业统一进行登记,定期统计整理入驻企业的产业、单位税收贡献、R&D投入、知识产权、综合能耗等情况。

yobo体育app  (二)配合有关行政主管部门严格监管入驻企业对项目用房的使用,严禁入驻企业擅自转售、改变项目用房原有使用功能、违法加建改建等行为,一经发现,应及时报告惠州产业转移工业园管委会,并由县自然资源局、住房城乡建设局等部门依法责成入驻企业限期整改。

yobo体育app  第二十二条  惠州产业转移工业园管委会会同县发展改革局、科技工业和信息化局、自然资源局、住房城乡建设局、市生态环境局龙门分局、县税务局等部门根据各自职能对入驻企业进行指导和监管。

yobo体育app  第六章  附 则

  第二十三条  本办法未尽事宜,按照相关法律法规和政策执行。

  第二十四条  本办法自发布之日起施行,有效期3年。

 


 公开方式:主动公开

 

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